刚开会的中共中央政治局会议特别强调，要平稳房地产市场，坚决政策连续性稳定性，减缓创建长效机制。为了构建百姓安居梦，我国着力建构购租举房地产市场供应体系，打造出多层次住房结构，多角度确保有所不同群体的住房市场需求。减少供应　符合新市民住房市场需求刚刚从中国传媒大学毕业的魏玉坤在北京寻找了工作。

作为北京新市民，他通过链家的自如平台在西红门出租了房。我们班基本上有多达一半同学通过这个平台出租了房子。通过新的发售针对应届毕业生的海燕计划，减免了我们的押金，只递了一个月的房租做到中介费。魏玉坤说道，便利的租房申请、可忍受的房租、充裕的房源能协助他这样的新市民更佳地在城市中寻找收留之所。

我国流动人口约２．４５亿，每年新的低收入的大学生７００万左右。一些人口净流入的大中城市新市民多，住房出租市场需求充沛，城镇居民家庭租房比例低。但出租房源总量严重不足，机构化、规模化住房出租企业过于成熟期，制约着住房出租市场的发展。据初步统计，我国规模化住房出租企业市场份额只占到２％左右，相比于发达国家成熟期市场２０％－３０％的比例，差距十分大。

为减缓培育和发展住房出租市场，我国从供给末端屡屡发力减少出租住房有效地供给，住房供应减缓向购租举的供应新的体系改变。上海市日前首次以招拍挂方式转让两块出租住房用地；北京未来五年１５０万套住房建设市场需求中还包括５０万套出租住房。

住建部等９部门近日牵头印发《关于在人口净流入的大中城市减缓发展住房出租市场的通报》，拒绝人口净流入的大中城市要反对涉及国有企业转型为住房出租企业，希望民营的机构化、规模化住房出租企业发展，广州、深圳、南京等１２个城市沦为首批试点。清华大学房地产研究所所长刘洪玉说道，培育和发展住房出租市场，是深化住房制度改革的一项最重要措施，减少房屋租赁市场的有效地供给，需要让城镇居民家庭更加权利地展开租买自由选择，更佳地符合城镇居民，尤其是新市民的住房市场需求。

确保权益　规范出租市场发展秩序在海淀区北京西站附近铁西社区租房的潘强最近遇上烦心事：退房交完钥匙后，房东以做到深度洗手为由要扣押押金中的５００元，而租房合约未对清洁费有任何誓约。这不是潘强第一次遇上房东扣押押金的情况。

心很累，因为孩子上学出租了两次房，每次退租房东都去找理由扣押押金，房东不受约束，房客也缺少维护。潘强说道。他拿走今年５月公开发表印发的《住房出租和销售管理条例（印发稿）》说道，第十四条明确规定除住房出租合约誓约的情况外，出租人不得扣押押金。

出租人扣押押金的，应该分担举证责任。长期以来，我国租房市场不规范，不存在大量黑中介、二房东、随便涨价、房租欺诈、不归还押金等现象。住房出租市场制度及市场体系不完备，沦为我国住房市场上购出租跛行，大多数人自由选择买房的最重要原因。

日前我国首部住房出租条例公开发表印发，住房出租和销售市场法律加快步伐，未来将会通过法治手段遏止各种租房乱象，对住房出租市场加以规范。此外，广州市近日首度明确提出租购同权，彰显符合条件的承租人子女拥有就近入学等公共服务权益，沦为扶植住房出租市场发展、增进市民待遇均等化的一最重要措施。

首都师范大学政法学院副教授崔俊杰说道，房住不炒的障碍之一是租购有所不同权。搭起租购同权的平台，使得房东和租客正处于完全相同的法律地位和拥有某种程度的权利，不利于使租房贯彻沦为构建寄居有所居于的途径。住建部有关负责人说道，将通过法律，具体出租当事人的权利义务，确保当事人的合法权益，创建平稳租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服务方面与买方居民拥有同等待遇。建构多层次住房体系　构建百姓寄居有所居于重庆江北区压配厂的职工薛妹今年搬入了一套８３平方米的两室两厅的新房子里，而自上世纪７０年代起，她就仍然住在压配厂分得她的老房子里。

棚户区改建圆了薛妹的新居梦，更加令其她失望的是，搬入新的家不但没花钱，还取得几万元的补偿，以求已完成房子的翻新。近年来，更加多百姓搬入安居房，住进公租屋。实质上，过去８年间，棚户区改建早已使８０００多万居民出棚进楼，困难群众的住房条件获得了较小提高。

当前，全国居民人均住房建筑面积已约４０．８平方米，在此基础上，我国于是以着力建构高端有市场，中端有反对，低端有确保的多层次住房供应体系，２０１８年－２０２０年将再行改建各类棚户区１５００万套，到２０２０年要基本已完成现有城镇棚户区改建任务。实施住房确保和棚户区改建的涉及政策就是指供给末端发力展开房地产调控的一个最重要方面。

对于未来的房地产调控，国务院发展研究中心市场经济研究所研究员任兴洲说道，不但要在市场需求末端发力，诱导投机市场需求，还要在供给外侧强化政策调控，实施住房确保和棚户区改建的涉及政策，并着力发展出租住房市场。社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说道，在供给外侧结构性改革大背景下，构建寄居有所居于的小康梦，必需创建以市场居多符合多层次市场需求和以政府居多获取基本保障两个体系，建构乐居、康居、还乡、廉居的住房制度体系。

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